《行业协会价格行为指南征求意见稿》发布 衣柜调价或将有所依据

中华衣柜网讯：2016年底原材料涨价潮备在行业内广泛被关注，涨价之势只增不减。在原材料疯长的今天，衣柜企业也备受牵连，但是现在，行业的调价行为或将有了依据。3.24日发改委发布了行业协会价格行为指南征求意见稿，为引导行业协会从事有助于行业发展、市场竞争和消费者合法权益的价格行为，对行业协会价格行为可能存在的法律风险进行提示!

《行业协会价格行为指南征求意见稿》发布 衣柜调价或将有所依据(图片来源于网络)

以下为意见稿的部分内容：

关于就《行业协会价格行为指南征求意见稿)》

公开征求意见的公告

为贯彻落实《中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发〔2015〕28号)文件精神，引导行业协会从事有助于行业发展、市场竞争和消费者合法权益的价格行为，对行业协会价格行为可能存在的法律风险进行提示，国家发展改革委起草了《行业协会价格行为指南(征求意见稿)》。有关单位和社会各界人士可以在2017年4月24日前，登录国家发展改革委门户网站()首页“意见征求”专栏，进入“《行业协会价格行为指南(征求意见稿)》公开征求意见”栏目，提出意见建议。

感谢您的参与和支持!

附件：《行业协会价格行为指南(征求意见稿)》

国家发展改革委价监局

2017年3月24日

目的、依据和作用

行业协会是我国经济建设和社会发展的重要力量，在为政府提供咨询、服务企业发展、加强行业自律、创新社会治理、履行社会责任等方面发挥了积极作用。该指南对行业协会从事的有助于行业发展、市场竞争和消费者合法权益的价格行为予以鼓励和倡导，并对行业协会实施各种价格行为可能出现的法律风险予以提示，为行业协会评估其各类价格行为的合法性给予指引。同时，该指南也可以帮助各级政府价格主管部门在对行业协会的价格行为进行监管过程中，正确地理解和运用价格、反垄断法律法规。

适用范围

该指南主要适用于指引行业协会开展的下列价格活动：

1、销售商品、提供有偿服务的活动。行业协会属于非营利组织，但其在开展业务的活动中，往往向会员或者会员以外的公民、法人、其他组织提供有偿的咨询、培训、信用评价等服务，或者有偿提供协会创办的报刊、出版物以及其他商品。在开展这些价格活动时，行业协会类似于经营者，因此，本指南将该类价格活动纳入指引的范畴。

2、行业协会向会员，会员以外的公民、法人、其他组织或者社会公众发布价格信息的行为。行业协会具有信息库的功能，行业协会发布价格信息会对会员、行业乃至社会公众的价格预期和价格行为产生影响，进而会对市场价格秩序产生影响。因此，本指南将该类价格活动纳入指引的范畴。

3、行业协会开展的涉及或者影响会员以及其他经营者价格行为的业务活动。行业协会还可能在进行行业管理、行业自律、提供行业公共服务等过程中，对会员以及其他经营者的价格行为予以引导、限制或者支持，这些行为也将直接或者间接影响到会员、其他经营者的价格权益乃至市场价格秩序，因此，本指南将该类价格活动纳入指引的范畴。

4、行业协会之间交换价格信息或者采取联合行为的行为。同一行业或者领域内存在一业多会的，各行业协会之间可能会相互交换价格信息，共同组织各自会员之间协同价格。因此，适用本指南将该类价格活动纳入指引的范畴。行业协会向会员收取会费的行为，一般情况下属于社团组织内部管理事务，不是属于行业协会的价格行为，由社团管理的有关法律法规予以规范和调整。

法律责任

行业协会从事了本指南提示的具有法律风险的行为，政府价格主管部门认定违法的，由政府价格主管部门依照价格、反垄断法律法规规定的法律责任实施行政处罚;价格、反垄断法律法规未规定法律责任的，由政府价格主管部门提请行业协会的主管部门或者其他具有法定执法权限的部门依据行业法规、行业协会管理有关规定或者社会团体管理有关规定进行处理。

行政机关向行业协会移交行政管理职能或者将行业协会的培训、评估等作为行政许可、行政审批必备条件，支持或者默许行业协会向服务对象收取费用的，由政府价格主管部门依据法律、法规、规章或者党中央、国务院治理乱收费的规范性文件的规定对行政机关及行业协会进行处理。

近年来，原材料、产品涨价一直是衣柜行业的常态化现象，但是对于价格的变动和调整，也有很大一部分人对此存在质疑，该指南的发布或将为行业价格规范化有借鉴性意义。