为买卖双方提供便利的全装修政策 为啥都不买账

近日，武汉市房产交易中心关于精装修房屋退款相关通知被媒体刊出，引起不小关注。据了解，这一通知为内部文件，但关于购房者对精装修房屋质量不满意可以与开发商协商退款的内容属实，其中涉及保利、恒大、绿地在内的79个重点项目。

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之所以会有这样一份文件出现，是此前武汉市曾发生过多起购房者集体维权事件。由于政策性限价，很多开发商在限价备案时以毛坯房定价进行报备，但在实际销售中则采用了精装修模式，通过装修材料以次充好、公摊面积收取装修费用等方式谋利，引发消费者不满维权。

为买卖双方提供便利的全装修政策，为啥谁都不买账？

武汉精装修住房引发的问题实际上在全国范围内普遍存在，钻政策空子、以精装为噱头抬高房价只是手段之一，国家为推进建筑节能减排和城市环境保护而出台的新建房全装修政策在落地实施过程中也有严重扭曲变形。

与精装修不同，全装修是指在住宅交付使用前，户内所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完毕，给排水、燃气、通风、空调、照明、供电以及智能化系统等基本安装到位，厨房、卫生间等基本设施配置完备，满足基本使用功能，可直接入住的住宅。全装修政策制定的初衷一方面是为了减少建筑垃圾造成的污染；另一方面避免了自装对建筑的结构性破坏。全装修的政策性引导在我国已有20年之久，但到2017年各地才有比较完善和具体的实施方案：

1999年，＊＊＊办公厅发布《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见》，提出要积极推广一次性装修或菜单式装修模式，避免二次装修造成的破坏结构、浪费和扰民等现象。

2008年，住建部发布《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》，要引导和鼓励新建商品住宅一次装修到位或菜单式装修模式，逐步达到取消毛坯房。

2017年，住建部发布《建筑业发展“十三五”规划》，提出三年内中国新开工全装修成品住宅面积达到30%。此后，各省市陆续出台地方性政策，全装修落地进入快车道。

与政策颁布的火热景象不同，全装修住宅的用户接受度很低，长沙在出台相关政策后，民众反弹情绪明显，使得相关部门不得不暂停该规划的实施。购房者对于全装修房屋的不满主要集中于开发商装修质量低、加价高。此外，也有一些人更追求个性化的装修效果，将原有装修拆除，造成资源浪费，与政策制定的初衷相违背。

开发商对全装修的不适应通常来自于装修作业能力与营收预期的不匹配，大部分开发商没有过房屋全装交付经验，新增业务线耗时耗力，但对企业营收的贡献率却不高，这使得很多开发商不愿意在做好这一业务上投入过多精力。

全装修成趋势，装修行业进入升级拐点

对于装修企业而言，2017、2018绝对是非常难熬的两年，不止红火一时互联网家装，就连经营十几二十年的老企业也不乏倒闭关门。消费者家装需求的变化、上游房地产市场的动荡都在迫使装修行业加速进入转型期。

全装修的推广使得建筑、装修、建材等行业都开始剧烈变动，装修由散落于C端的单个行为变成了集中于开发商部分的B端工作，也就是说，工装工程量在增加，家装业务在萎缩。服务于B端的工装公司需要有大批量集中作业的能力，是以很多小型装企将会被淘汰。

规模型企业一定有市场吗？当然不是。从武汉的精装房退款事件不难看出，尽管全装、精装将成为主流，但消费者并不会将开发商交付的产品照单全收。武汉房产交易中心的这一举动只是一个开端，为了保证全装修政策沿着制定初衷继续推广，各地方也会陆续出台类似规则，保障消费权益。在住建部下发的《“十三五”装配式建筑行动方案》中明确指出：“全装修要提供大空间灵活分隔及不同档次和风格的菜单式装修方案，满足消费者个性化需求。”当前一些全装修房屋的交付效果尚不能满足消费者的基本需求，那个性化、多元化就更无从谈起。

当前家装消费市场上以80后、90后为主力消费人群，这些人对生活品质要求高、工作节奏快，他们的家装消费呈现出品质化、便捷化的需求。全装修政策与这些人的家装需求比较吻合，只是现阶段的装修效果不能达到预期。

未来的装修企业要具备以下几方面能力：

第一，高效快速的交付能力。当装修前置到B端，开发商的批量交付需求使装修企业必须具备快速、大批量、集中交付的能力。

第二，多元化、多层次的交付效果。要满足家装消费人群越来越强烈的个性化需求，批量交付的房屋也不能停留在千户一型的时期，而是要有更丰富的选择。

第三，装修品质要提升。现阶段的全装修大多是“完任务”，开发商为了达到全装修指标而选择低价位的产品，呈现效果不理想导致买卖双方矛盾激化，未来的全装交付一定是在高品质的前提下推进的。

全装修政策的推广可以通过对开发商的制约来完成，但用户习惯的培养绝非一日之功，想要满足越来越高的消费者需求，全装修想要真正落地，还要从提升品质方面下功夫，这也倒逼装修行业转型升级，向着工业化、标准化、多元化的方向整改。

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